关于印发《仲恺高新区“瞪羚企业”管理办法》的通知

　　各园区，各镇（街道），区直各有关单位：

　　《仲恺高新区“瞪羚企业”管理办法》业经区管委会常务会议（惠仲常务纪〔2015〕18号）同意，现印发给你们，请遵照执行。执行过程中如遇到问题，请径向区科技创新局反映。

仲恺高新区管委会办公室

2016年1月13日

仲恺高新区“瞪羚企业”管理办法

　　第一章  总则

　　第一条   为贯彻落实国家、省、市关于实施创新驱动发展战略的有关精神和部署，进一步优化我区创新环境、提升创新能力，培育一批“成长速度快、经济效益好、创新能力 强、发展潜力大”的“瞪羚企业”，集中优质资源支持企业持续快速成长，为全区科技创新及经济增长提供有力支撑，结合《仲恺高新区管委会关于实施“恺炬创新 行动”的若干政策意见》（惠仲委〔2015〕58号），制定本办法。

　　第二条  我区每年公开遴选一批“瞪羚企业”，并给予授牌，同时对其实施动态管理，企业自入选当年“瞪羚企业”后一年内可享受相关扶持政策，若第二年未入选，则不再继续享受相关扶持政策。

　　第二章 遴选条件

　　第三条  仲恺高新区“瞪羚企业”遴选范围：

　　（一）在区内注册登记并在区内办理税务登记、实行独立核算的法人企业。

　　（二）产业领域包括平板显示、LED、移动互联网、新能源、云计算、智慧装备制造、高技术服务业等领域。

　　（三）企业在近三年内无环保、纳税、劳资、诚信、安全生产等方面的重大违法记录。

　　第四条  仲恺高新区“瞪羚企业”的遴选条件：以企业规模和效益作为遴选的基本指标，以企业创新能力作为参考指标，在符合规模和效益指标的前提下，满足创新能力指标较多的企业优先入选。

　　新业态、新模式企业不受规模和效益指标限制，在符合特定指标情况下，可入选为“瞪羚企业”。

　　（一）规模和效益指标

　　1、上年度总收入在1000万元（含）~2000万元的企业，近两年收入年均复合增长率[注：近两年年均复合增长率=，保留一位小数。]达到30%或利润年均复合增长率达到30%。

　　2、上年度总收入在2000万元（含）~1亿元的企业，近两年收入年均复合增长率达到20%或利润年均复合增长率达到20%。

　　3、上年度总收入在1亿元（含）~5亿元的企业，近两年收入年均复合增长率达到15%或利润年均复合增长率达到15%。

　　4、上年度总收入在5亿元及以上的企业，近两年收入年均复合增长率达到10%或利润年均复合增长率达到10%。

　　5、5年内实现年收入5亿元：在申报时，企业成立时间不超过6个完整年度（以注册时间为准），且上一年度企业总收入5亿元及以上。

　　6、10年内实现年收入10亿元：在申报时，企业成立时间不超过11个完整年度（以注册时间为准），且上一年度企业总收入10亿元及以上。

　　（二）创新能力指标

　　1、知识产权：发明专利授权2项及以上或实用新型专利12项及以上；近三年获得软件著作权3项及以上或集成电路布图2项及以上。

　　2、创新企业：被认定为国家高新技术企业或广东省高新技术企业入库培育的企业。

　　3、人才：获得国家、省、市，以及区相关人才引进或奖励政策认定，如中组部“*”、广东省“珠江人才计划”、惠州市“天鹅计划”、仲恺高新区“恺旋人才计划”等。

　　4、研发平台：被认定为国家、省、市企业技术中心、工程技术研究中心；被认定为国家、省、市工程研究中心、工程实验室、重点实验室；被认定为市级及以上新型研发机构。

　　5、研发投入：近三年平均研发投入强度（三年研发投入总和/三年收入总和）超过3%。

　　6、标准制定：近三年主导参与制定国际、国家或行业标准1项以上。

　　（三）新业态、新模式企业指标

　　基于大数据、电子商务、物联网、云服务等新业态、新模式企业，其上一年度员工总数不少于100人，且近两年雇员数年均复合增长率不低于30%。

　　第三章  扶持政策

　　第五条  充分发挥“瞪羚企业”的示范作用。每年评选10家仲恺高新区“优秀瞪羚企业”，其中一等奖1名，二等奖3名，三等奖6名，分别给予80万元，50万元，20万元的奖励。

　　第六条  着力降低“瞪羚企业”贷款融资难度，建立投资及贷款风险担保机制。对“瞪羚企业”给予最高200万元信用贷款担保。

　　第七条  着力降低“瞪羚企业”贷款融资成本，对“瞪羚企业”已发生的银行贷款在认定当年所需支付利息的50%给予一次性贴息，最高不超过50万元。

　　第八条  积极鼓励优质创新资源支持我区发展，对区外企业在我区投资创业的，当年入选“瞪羚企业”后给予奖励。

　　第九条  开辟“绿色通道”，为入选“瞪羚企业”提供项目入区、发展用地审批、高层次人才落户、住房医疗等方面的一站式服务。“瞪羚企业”的员工（非本地户籍）子女申请入学义务教育阶段公办学校起始年级的，在当年积分入学申请中给予10分的奖励。

　　第十条  采取政府引导和社会参与相结合的方式支持“瞪羚企业”发展，积极发挥政府资金的引导和杠杆作用，吸引和鼓励社会资本作为主力对“瞪羚企业”进行投资、参股和并购。

　　第十一条  加大对“瞪羚企业”的创新资源对接力度。区科技创新局每年定期举办“瞪羚企业”项目路演和对接会，组织“瞪羚企业”与区外高端创新资源进行交流合作，积极扶持“瞪羚企业”做大做强

　　第十二条 “瞪羚企业”可享受的其他扶持政策，按照我区相关政策执行。

　　第四章  资金管理

　　第十三条   区管委会设立“仲恺高新区瞪羚企业专项资金”，用于扶持“瞪羚企业”发展，同时成立仲恺高新区“瞪羚企业”工作领导小组，负责有关专项资金的政策制定和监 督审批，研究解决涉及专项资金的有关重大事项。领导小组组长由区管委会分管领导担任，成员由区科技创新局、区经济发展局、区财政局等单位组成。领导小组办 公室设在区科技创新局，负责专项资金的日常管理工作，并作为专项资金日常管理机构的委托方，负责对受托机构进行监督、检查和考核。专项资金的使用严格按照 《预算法》的有关规定执行，确保公开透明。

　　第五章  评选流程

　　第十四条  仲恺高新区“瞪羚企业”申报采取“面向企业公开征集，各园区、镇（街道）组织推荐”相结合的形式。

　　（一）企业公开征集

　　在区管委会网站、区科技创新局网站以及各园区、镇（街道）网站等相关平台发布组织申报的通知，面向全区公开征集“瞪羚企业”，符合遴选条件的企业根据通知要求填写并提交申报书。

　　（二）各园区、镇（街道）组织推荐

　　各园区、镇（街道）根据遴选条件结合公开征集情况，对未申报的优秀企业进行补充通知，并提交“瞪羚企业”推荐信息表，力争遴选工作覆盖区内所有企业。

　　第十五条  凡符合遴选条件的企业，向区科技创新局提交 “瞪羚企业”申报书及申报材料，通过资料审核后完成申报。材料包括但不限于以下内容：

　　（一）企业营业执照（复印件，加盖公章）。

　　（二）企业税务登记证（复印件，加盖公章）。

　　（三）企业近三年财务审计报告（复印件，加盖公章）。对近三年内迁入园区的企业，在本地的指标数据不足三年的，可提供迁入前的经审计的数据进行申报。

　　（四）创新能力指标相关证明（复印件，加盖公章）

　　第十六条  区科技创新局联合第三方机构和专家根据遴选条件和要求，对企业进行资格审查和遴选，并形成“瞪羚企业”初筛名单。

　　第十七条  在仲恺高新区“瞪羚企业”初筛名单的基础上，由区科技创新局联合第三方机构根据“优秀瞪羚企业”评选要求对企业进行筛选，形成仲恺高新区“优秀瞪羚企业”初筛名单。

　　第十八条  由区“瞪羚企业”工作领导小组办公室对仲恺高新区“瞪羚企业”初筛名单和“优秀瞪羚企业”初筛名单进行审议，形成年度仲恺高新区“瞪羚企业”名单和“优秀瞪羚企业”名单，经征求相关部门意见后一并报区“瞪羚企业”工作领导小组审议确定。

　　第十九条  经领导小组审定后的年度仲恺高新区“瞪羚企业”名单和“优秀瞪羚企业”名单将在区管委会、区科技创新局网站等平台进行公示，公示无异议后对外发布。

　　第六章  “优秀瞪羚企业”评选要求

　　第二十条  参选仲恺高新区“优秀瞪羚企业”基本条件为当年入选的“瞪羚企业”，并按照创新能力指标得分进行评选。

　　第二十一条  创新能力指标计分方法：

　　创新能力指标包括6大类17分项，企业满足分项要求可获相应的分值，企业创新能力总得分≥200分即可参与成长性排序。

　　创新能力指标各分项分值如下：

 　　第二十二条  对符合创新能力指标要求的备选企业，根据企业近两年收入复合增长率从高到低进行成长性排序（排序中近两年收入复合增长率相同的“瞪羚企业”，创新能力得分更高者排名居前），择优入选。

　　第七章 附则

　　第二十三条  本办法由仲恺高新区“瞪羚企业”工作领导小组负责解释。实施过程中，与国家法律法规有冲突的，以国家法律法规为准。

　　第二十四条  本办法自发布之日起实施，有效期3年。