2019年度行政审批和政务服务效能情况评价通告

　　根据《广东省行政许可监督管理条例》规定和有关要求，现公告本单位2019年度行政审批和政务服务效能情况。欢迎您客观、真实地对是否存在以下问题进行反映：

　　一、没有依照法定权限、程序、条件进行审批，或变相实施行政许可，实施了《广东省省级行政许可事项目录》之外的行政审批事项的；

　　二、没有公开公示行政许可实施主体、依据、条件、期限、流程、裁量标准、收费标准和申请材料、申请办法、申请书格式文本、咨询投诉方式等或公开公示不明确的；

　　三、受理条件和程序不规范，要求多次补充申请材料的；

　　四、办理效率低下，办理流程复杂，擅自增加行政许可条件、环节的；

　　五、不能按期限办理行政许可，不能及时、客观地调查处理投诉举报的；

　　六、工作人员索取或收受礼物、好处的；

　　七、实施行政许可过程中要求申请人购买指定商品或者接受指定人员、组织提供服务的，或者要求申请人参加不必要的付费培训、会议等的；

　　八、依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审的事项，指定或者变相指定人员、组织的；

　　九、没有对被许可人从事行政许可事项活动依法有效实施监督检查的；

　　十、没有必要设立行政许可，可以取消或采取事后监管等其他管理方式、调整由行业组织或者中介机构自律管理、通过技术标准或管理规范能有效管理的。

　　如您认为在行政审批实施过程中还存在其他问题，欢迎一并提出意见建议。我们将对您反映的情况和您的个人信息予以保密。

　　感谢对我省行政审批评价工作的大力支持!

　　附件：广东省工业和信息化厅2019年度行政审批和政务服务效能情况报告

　　举报电话：12345转9（省政务服务数据管理局）

　　来信地址：广州市东风中路305号9号楼广东省政务服务数据管理局

　　邮　　编：510031

　　电子邮箱：gdbs@gd.gov.cn

　　

广东省工业和信息化厅

　　2020年7月2日

　　附件

　　

广东省工业和信息化厅2019年度行政审批和政务服务效能情况自评报告

　　我厅坚持把行政审批工作作为提高依法行政能力的抓手，强化服务意识，依法依规开展工作，为群众提供便捷高效的行政审批和政务服务。现将有关情况报告如下：

　　一、转变政府职能深化行政审批制度改革落实情况

　　1. 政府职能转变和职权调整落实情况。按照省政府的统一部署，我厅将省级行政职权压减工作作为转变政府职能、推进强市放权工作的重要内容来推进。经过多轮研究审核，我厅实际压减67项，压减率为83%，超额完成“三分之二以上”的既定压减目标，压减率在省直部门中名列前茅。我厅依法与21个地市工信部门签订书面委托协议，细化明确委托事项具体内容，并通过提供审批专用章、协助开通在线办理端口等方式，为各地市开展工作提供便利。同时加强业务指导，保障省级行政权力事项调整实施平稳过渡。

　　2.中介服务改革落实情况。我厅不存在所属事业单位及其举办企业开展行政审批中介服务情况。

　　3.政务服务事项标准化情况。根据《广东省2019年政务服务事项标准化专项工作实施方案》要求，相应制定我厅的工作方案，高标准完成我厅省政务服务事项标准化要素录入相关工作，梳理本系统行政权力事项实施清单和省级公共服务事项清单，为推动构建“互联网+政务服务”体系打下良好基础。

　　二、事项实施情况

　　4.网上可办理情况。2019年我厅共有15项行政许可事项，全部实现网上全流程办理。

　　5.事项按时办结情况。2019年，我厅共收到行政许可申请74件，办结74件，办结率为100%。不予受理或不予批准的有9件，主要原因是申办人未按要求提供相关补正材料、申办人重复申报、申报人申请事项有误、申办企业不符合事项申请条件等。

　　6.跑动次数情况。所有网上审批事项均能做到到现场跑动次数为零次（实践中有部分申请人不愿接受邮寄而要求上门领取许可证明）。

　　7.行政许可事项网上全流程办理情况。所有上网行政许可事项均能实现全流程网上办理。

　　三、加强事中事后监管情况

　　8.建立健全监管制度情况。不断扎牢织密行政执法制度体系。进一步规范行政处罚裁量权实施，修订《广东省工业和信息化厅行政处罚案件办理规定》，在无线电管理领域探索制定出台《广东省无线电管理行政处罚裁量基准》，规范行政处罚裁量权的使用，进一步防止执法随意性。落实行政执法三项制度，制定出台厅《行政执法公示办法（试行）》《行政执法全过程记录办法》，组织开展厅《重大行政执法决定法制审核办法（试行）》及其目录清单制订工作，将行政执法事前、事后信息按要求统一在省行政执法信息公示平台公开。

　　9.开展监管情况。对列入随机抽查企业名录库的民爆物品生产、销售企业、监控化学品企业进行“双随机”检查，全年共检查9家企业，占随机抽查市场主体名录库23%；检查事项2项，覆盖事项所有抽查内容；发现隐患和问题32项，均已责令被查单位限期整改，整改率为100%。

　　10.创新监管方式情况。一是加强技术防控能力建设，强化行政执法力度。通过广东省航空业务无线电监测网项目的建设，有力提升对广播、航空业务通信导航专用频率的保护性监测和对“黑广播”等潜在干扰的预警分析能力；通过采购互联网+“伪基站”实时定位服务，弥补了现有无线电监测定位“伪基站”技术手段的不足，大幅提高对“伪基站”的精准监控能力。二是强化联合工作机制，充分发挥省打击治理电信网络新型违法犯罪厅际联席会议的平台优势，联合宣传、公安、广电、市场监管、电信运营商等多部门开展集中打击行动，充分发挥各部门职责，形成全链条打击态势。

　　四、创新和优化服务情况

　　11.开展减证便民情况。按照省委省政府部署，多个事项取消了对申请人提交营业执照和材料真实性声明要求。

　　12.建立部门间信息共享和推进电子证照建设情况。我厅积极推动本部门业务系统与省电子证照系统对接。

　　13.提高服务质量情况。加强本部门工作制度建设，明确事项实施的工作职责、工业流程、工作要求、内部监管等方面工作制度。通过召开工作会议的形式，研究解决我厅行政审批制度改革推进过程中遇到的问题和困难。

　　14.优化办理流程情况。通过精简材料、流程再造、“先审后核”，对原有的办事流程和办事要求进行改革，实现省市两级网上统一收件办理“扁平化”、“无纸化”管理。所有行政许可事项均绘制并公开办事流程图。

　　15.精简规范办事材料情况。通过使用电子证照、探索“告知+承诺”办理模式、整合各类政务服务数据资源为群众办事提供方便等方式，技术改造核准、民用爆炸物品销售审批、无线电发射设备进关审批等多个事项取消了对申请人提交营业执照和材料真实性声明要求。

　　16.缩短办事时限情况。结合2019年国家网上政务服务能力第三方调查评估自查整改工作，我厅对标先进省份，继续加大优化力度，所有行政许可事项承诺时限均低于法定办理时限，占所有行政许可事项的100%；所有事项平均办事时限均低于承诺办事时限的比例在15%及以上。

　　五、投诉举报和服务对象满意情况

　　17.政务服务“好差评”情况。我厅总评价为8.9分，无实体大厅和政务服务窗口。

　　18.咨询、投诉、求助、建议办理情况。及时跟进知识库更新维护，政务服务网、12345热线、粤省事、粤商通、政务APP及其他渠道收到的咨询、投诉、求助、建议事项工单，均按时办结。