[00645497]环境约束性指标关键技术研究

环境约束性指标是落实政府环保责任和环保参与综合决策的重要抓手，中国尚缺乏环境约束性指标内涵特征、动态调整、目标分解等决策支撑技术方法研究。该项目首次从环境约束性指标管理决策全过程，建立了约束性指标识别、调整可行性判别矩阵、目标定量分解与核证等关键技术方法。基于需求分析和环境趋势研判，提出了实施总量、质量双约束性控制演变规律与基础条件，设计了中国中长期约束性指标战略路线图，提出了继续实施SO<,2>、COD总量控制，增加氨氮、NOx、CO<,2>总量控制指标，完善臭氧、细粒子监测体系等不同阶段约束性指标调整方案和实施途径，建立了约束性指标分解方法及实施机制。项目主要特点：耦合经济-社会-环境复合系统，全方位多视角分析约束性指标的调整需求，重点考虑因素有：经济社会发展阶段、环境问题及发展趋势、技术经济水平等；强化了环境约束性指标决策全过程管理的技术支撑，提出了问题诊断-识别-评估-决策-分解-核证各环节关键技术方法。可能性与时机并重，提出了不同阶段、不同要素的约束性指标调整实施路线图及实施要求。项目创新成果：首次建立了5个特征4个识别条件的约束性环境指标的识别技术，深化了约束性指标的内涵；首次构建了3个层面9项因子的环境约束性指标调整判别方法，填补了约束性指标调整可行性技术空白；构建了基于减排潜力的环境约束性指标目标行业定量分解技术，提升了总量分配的公平性。